Možnost dokumentovat smrt, což je ve většině světa rutinní administrativní postup, se v Gaze od října 2023 zhroutila a tisíce lidí zůstaly v právním vakuu. Rodiny nejsou schopny vypořádat dědictví, získat pomoc nebo dokonce potvrdit osud svých blízkých uprostřed probíhajícího konfliktu a vysídlení. Nejde jen o byrokratickou chybu; je to systémové selhání, které obyvatelům Gazy upírá základní práva a ochranu.
Mizející dokumenty
Civilní správa Gazy po generace sledovala úmrtí prostřednictvím nemocnic a oficiálních záznamů. To rodinám umožnilo aktualizovat právní status, pobírat dávky a řešit důležité problémy. Nyní, když jsou systémy zahlceny bombovými útoky, zadržováním a hromadným vysídlováním, se tento proces zastavil. Palestinské centrum pro pohřešované a nucené zmizení odhaduje, že tisíce lidí jsou chyceny v této legální šedé zóně, kteří nejsou schopni prokázat smrt nebo dokonce potvrdit zadržení.
Rozsah krize: 51 000 nezjištěných
Výzkum ukazuje, že problém je rozšířený. Průzkum Institutu pro sociální a ekonomický výzkum (ISEP) ukazuje, že od října 2023 se mohlo pohřešovat více než 51 000 obyvatel Gazy, přičemž přibližně 14 000–15 000 z nich se stále pohřešuje. Více než dvě pětiny (42,9 %) domácností s pohřešovanými členy rodiny mají potíže se získáním úmrtního listu a zhruba stejné procento závisí na pohřešované osobě jako na hlavním živiteli rodiny.
To má zničující následky. Manželkám je odepřen přístup k bankovním účtům, důchodům a právní ochraně. Více než 70 % obyvatel Gazy uvádí, že zmizení člena rodiny ovlivnilo jejich práva. Téměř třetina (33,3 %) nemá přístup k bankovním účtům spojeným s pohřešovanou osobou a téměř 10 % nedostává pomoc určenou pro vdovy nebo sirotky.
Zranitelné skupiny obyvatelstva: Ženy a sirotci
Krize neúměrně postihuje ženy a děti. Samah Al-Sharif, právnička z Centra pro ženy v Gaze, popisuje případy, kdy je vdovám odepřen přístup k důchodům jejich manželů kvůli nedostatku dokumentace. Banky vyžadují buď úmrtní list, nebo fyzickou přítomnost manžela, což je za současných okolností nemožné.
Děti se potýkají s podobnými problémy. Nedal Jarada z Institutu pro sirotky Al-Amal poznamenává, že mnoho dětí věří, že jejich rodiče jsou mrtví, ale nemají žádnou dokumentaci, která by to dokázala. Tyto děti jsou ve skutečnosti „de facto sirotci“, zbavení potřebné právní a finanční podpory.
Nedostatek právního uznání způsobuje, že ženy jsou vystaveny vykořisťování. Al-Sharif dokumentuje případy, kdy byly manželky sexuálně vydírány jednotlivci nabízejícími falešnou pomoc výměnou za laskavosti. Zoufalství ze zmizení umožňuje toto násilí, protože ženy čelí naléhavým potřebám bez jakékoli ochrany.
Byrokratická patová situace a navrhovaná řešení
Úřady v Gaze v listopadu navrhly politiku umožňující rodinám klasifikovat pohřešované lidi jako mrtvé po šesti měsících. Palestinská samospráva (PA) v Ramalláhu to však odmítla jako nezákonné s odkazem na čtyřletou čekací dobu podle současného zákona.
Palestinská samospráva oznámila vytvoření národní pracovní skupiny pro řešení krize, ale ještě musí přijmout konkrétní opatření. Skupiny občanské společnosti prosazují vytvoření komplexní databáze pohřešovaných osob, zatímco jiné navrhují „potvrzení o nepřítomnosti“ – dočasné uznání zmizení, které vyvažuje odpovědnost s okamžitými potřebami.
“Bez právních mechanismů, které by uznaly zmizení jako samostatný status… manželky pohřešovaných osob jsou ponechány mezi životem a smrtí,” varuje Al-Sharif.
Neschopnost řešit tuto krizi udržuje cyklus právní nejistoty, ekonomických potíží a sociální zranitelnosti. Dokud úřady nezavedou funkční systémy pro dokumentaci ztrát a ochranu práv pohřešovaných lidí, zůstanou rodiny v Gaze v ničivém stavu limbu.
