Administracja Trumpa przygotowuje się do ogłoszenia umowy handlowej z Tajwanem, która obniży cła na tajwański eksport i zapewni dalsze inwestycje Taiwan Semiconductor Manufacturing Corporation (TSMC) w amerykańską produkcję półprzewodników. Porozumienie, które po miesiącach negocjacji dobiega końca, odzwierciedla szerszą strategię administracji polegającą na wykorzystywaniu koncesji handlowych w zamian za zobowiązania służące interesom bezpieczeństwa narodowego USA.
Obniżki ceł i zobowiązania inwestycyjne
Na mocy porozumienia amerykańskie cła na towary z Tajwanu zostaną obniżone do 15 procent, zgodnie z cłami nałożonymi już na takich sojuszników, jak Japonia i Korea Południowa. Posunięcie to stymuluje handel, jednocześnie wzmacniając więzi gospodarcze z kluczowym partnerem. Co najważniejsze, TSMC zobowiązało się do zbudowania co najmniej pięciu dodatkowych zakładów produkcyjnych półprzewodników w Arizonie, skutecznie podwajając swoją obecność w tym stanie. Choć dokładny termin pozostaje niejasny, ekspansja znacząco zwiększy moce produkcyjne chipów w USA.
Kontekst geopolityczny i bezpieczeństwo łańcucha dostaw
Moment zawarcia tej umowy wynika z rosnących obaw związanych z wrażliwością geopolityczną Tajwanu. Pekin uważa Tajwan za separatystyczną prowincję i nasilił presję militarną, w tym praktyki ukierunkowane, budząc obawy dotyczące potencjalnych zakłóceń w globalnych łańcuchach dostaw. Tajwan dominuje obecnie w produkcji zaawansowanych półprzewodników – kluczowych komponentów komputerów, infrastruktury sztucznej inteligencji, przemysłu motoryzacyjnego i systemów obronnych.
Nadmierne poleganie na jednym, potencjalnie niestabilnym źródle takich kluczowych komponentów stanowi znaczne ryzyko. Dlatego też transakcja ta stanowi strategiczne posunięcie mające na celu dywersyfikację produkcji i łagodzenie potencjalnego konfliktu. TSMC ma już jeden zakład w Arizonie (ukończony w 2020 r.), a drugi planowany jest na 2028 r., ale dodanie co najmniej pięciu dodatkowych fabryk oznacza znaczną eskalację amerykańskiej polityki przemysłowej.
Szersza strategia handlowa
Umowa odzwierciedla podobne umowy zawarte z Koreą Południową i Japonią, gdzie obniżki ceł zostały zamienione na miliardy w obiecanych inwestycjach w takich sektorach, jak przemysł stoczniowy, energia jądrowa i minerały krytyczne. Administracja Trumpa konsekwentnie stosuje tę taktykę, odkąd w tym roku nałożyła cła na wielu partnerów handlowych. Podstawowa logika jest jasna: dźwignię ekonomiczną można wykorzystać do zapewnienia przewagi strategicznej i zmniejszenia zależności od potencjalnie niewiarygodnych sojuszników lub przeciwników.
Ta umowa handlowa nie dotyczy tylko gospodarki; chodzi o zapewnienie dostępu do kluczowych elementów gospodarki XXI wieku, przy jednoczesnej ochronie przed niestabilnością geopolityczną.
Moment ogłoszenia ma prawdopodobnie wzmocnić odporność gospodarczą USA przed dalszymi potencjalnymi zmianami w dynamice światowej potęgi.
