Можливість документувати смерть – рутинна адміністративна процедура у більшості країн світу – зруйнувалася в Газі з жовтня 2023 року, залишивши тисячі людей у правовому вакуумі. Сім’ї не можуть врегулювати спадщину, отримати допомогу або навіть підтвердити долю своїх близьких в умовах конфлікту і переміщень. Це не просто бюрократична помилка; це системний збій, що позбавляє мешканців Гази основних прав та захисту.
Зниклі Документи
Упродовж поколінь громадянська адміністрація Гази відстежувала смерті через лікарні та офіційні записи. Це дозволяло сім’ям оновлювати юридичний статус, отримувати допомогу та вирішувати важливі питання. Тепер, коли системи перевантажені бомбардуваннями, затриманнями та масовими переміщеннями, процес зупинився. Палестинський центр зниклих безвісти і насильно зниклих оцінює, що тисячі людей опинилися в цій правовій сірій зоні, не маючи можливості довести смерть або навіть підтвердити затримання.
Масштаб Кризи: 51 000 Неврахованих
Дослідження показують, що проблема має широкомасштабний характер. Опитування Інституту соціальних та економічних досліджень (ISEP) показує, що понад 51 000 жителів Гази могли зникнути безвісти з жовтня 2023 року, причому близько 14 000–15 000 з них досі не знайдено. Більше двох п’ятих (42,9%) домогосподарств із зниклими членами сім’ї мають труднощі з отриманням свідоцтв про смерть, і приблизно такий же відсоток залежить від зниклої людини як від основного годувальника.
Це має руйнівні наслідки. Дружини позбавлені доступу до банківських рахунків, пенсій та юридичного захисту. Понад 70% мешканців Гази повідомляють, що зникнення члена сім’ї вплинуло на їхні права. Майже третина (33,3%) не може отримати доступ до банківських рахунків, пов’язаних із зниклим, і майже 10% не отримують допомоги, призначеної для вдів чи сиріт.
Вразливі Групи Населення: Жінки та Сироти
Криза непропорційно сильно зачіпає жінок та дітей. Сама Аль-Шаріф, адвокат із Жіночого центру в Газі, описує випадки, коли вдовам відмовляють у доступі до пенсій їхніх чоловіків через відсутність документів. Банки вимагають або свідоцтво про смерть, або фізичну присутність чоловіка, що неможливо за нинішніх обставин.
Діти стикаються з аналогічними проблемами. Неподалік Джарада з Інституту Аль-Амаль для сиріт зазначає, що багато дітей вважають своїх батьків мертвими, але у них немає документів, які це підтверджують. Ці діти фактично є “де-факто сиротами”, позбавленими необхідної юридичної та фінансової підтримки.
Відсутність юридичного визнання робить жінок вразливими до експлуатації. Аль-Шаріф документує випадки, коли дружини вимагають сексуального шантажу від осіб, які пропонують фальшиву допомогу в обмін на послуги. Відчай, викликаний зникненням, робить це насильство можливим, оскільки жінки стикаються із терміновими потребами, не маючи жодного захисту.
Бюрократичний Тупик та Пропоновані Рішення
Влада Гази запропонувала у листопаді політику, яка дозволяє сім’ям класифікувати зниклих безвісти як померлих після шести місяців. Проте Палестинська адміністрація (ПА) у Рамаллі відхилила її як незаконну, пославшись на чотирирічний термін очікування відповідно до чинного закону.
ПА оголосила про створення національної цільової групи для вирішення кризи, але поки що не зробила конкретних дій. Громадянські організації виступають за створення всеосяжної бази даних зниклих безвісти, тоді як інші пропонують свідоцтва про відсутність – тимчасове визнання зникнення, яке балансує відповідальність з негайними потребами.
“Без юридичних механізмів для визнання зникнення як окремого статусу… дружини зниклих безвісти залишаються між життям та смертю”, – попереджає Аль-Шаріф.
Нездатність вирішити цю кризу увічнює цикл правової невизначеності, економічних труднощів та соціальної вразливості. Поки влада не створить функціональних систем для документування втрат і захисту прав зниклих безвісти, сім’ї Гази залишаться в руйнівному стані невизначеності.
