Для президента Дональда Трампа экологические нормы часто кажутся препятствием для американской промышленности и личной свободы. Он утверждает, что они увеличивают затраты при одновременном вреде производительности, ссылаясь на разочарование из-за якобы чрезмерно регулируемых унитазов и душевых кранов. Трамп начал свой второй срок с целью освобождения экономики от бюрократического давления посредством дерегулирования. Однако одним из главных последствий такого подхода может стать повышение цен для потребителей – в частности, тех, кто заправляет свои топливные баки.
В сентябре 2019 года средняя накладная цена нового автомобиля впервые превысила 50 000 долларов, по данным Kelley Blue Book. Это не просто вопрос об инфляции цен у дилеров; для многих американцев владение автомобилем становится всё более дорогим делом. Самая большая ежегодная энергетическая статья расходов для большинства домашних хозяйств – это бензин, в среднем около 2930 долларов в год.
Хотя более строгие нормы на бытовую технику или лампочки могут первоначально повысить их цену (хотя производители часто компенсируют эту разницу за счет долгосрочных сбережений), ситуация усложняется при таких товарах, как автомобили, солнечные панели, электроника и бытовая техника. Эти товары чаще всего окупаются за счёт более низких эксплуатационных расходов в течение всего срока службы. Попытки Трампа отменить стандарты энергоэффективности одновременно тормозят эти отрасли и оказывают давление на семейные бюджеты.
Ни одна отрасль не справляется с этой проблемой лучше, чем американский автопром. Он оказался в вихре меняющихся экологических норм после того, как президент Обама ужесточил стандарты эффективности и выбросов транспортных средств. Трамп смягчил их во время своего первого срока, только для того чтобы президент Байден позже восстановил и усилил их. Теперь, когда вновь началась тенденция к дерегулированию, индустрия стоимостью 1,6 трлн долларов оказывается снова в неопределённости, не зная, куда двигаться дальше.
Колесо оборотной судьбы для норм
В июле 2023 года Управление по охране окружающей среды (EPA) приступило к разгрому важного правового основания, которое позволяло ему ограничивать выбросы автомобилей. Это ослабляет власть EPA в отношении обязательных инструкций автопроизводителям выпускать более чистые автомобили, что затрудняет усилия по сокращению одного из крупнейших источников выбросов углерода: транспортного сектора.
Шон П. Даффи, министр транспорта Трампа, заявил, что эти действия снизят стоимость автомобилей и обеспечат американскому народу возможность приобретать желаемые им машины. Тем не менее, реальность может быть совершенно иной. Частые изменения правил затрудняют для автопроизводителей выполнение существующих нормативов и стратегическое планирование на будущее.
Альянс для автомобильной инновации, представляющий такие компании, как Ford, Toyota и Volkswagen, выразил опасения в письме в EPA в сентябре, заявив, что действия администрации и отмена преференций по налогу на электромобили делают действующие правила по снижению выбросов автомобилей, установленные при Байдене (до 2027 года), «просто недостижимыми». Администрация Трампа ответила тем, что отменила штрафы за несоблюдение норм, но отрасль уже готовится к потенциальным резким изменениям в случае очередной смены правил после президентства Трампа.
Автопроизводители предпочитают стабильность нормативно-правовых актов. Внедрение более строгих стандартов требует лет и миллиардов долларов в научно-исследовательских работах и разработках для новых моделей. Каждая смена добавляет к стоимости и сложности, что в конечном итоге влияет на конечную цену, которую потребители платят.
Неопределённость также блокирует производителей электромобилей (EV). Электромобили набирают обороты как внутри страны, так и за рубежом, несмотря на отмену Трампом федеральных налоговых льгот для них. Администрация осложняет ситуацию ещё больше, отказываясь от поддержки производства отечественных аккумуляторов, необходимых для того, чтобы американские автопроизводители могли конкурировать с выпуском EV.
«В частности, за последние шесть месяцев я считаю, что «хаос» — подходящее слово, потому что они получают удар со всех сторон», – Дэвид Кук, старший советник директора Центра автомобильных исследований Огайоского университета
Эта нормативная турбулентность напрямую переходит в виде более высокой стоимости для покупателей автомобилей и представляет долгосрочные экологические и здравоохранительные последствия.
Скрытая цена загрязнения
Отмена целевых показателей энергоэффективности замедлит прогресс к чистым автомобилям, оставив потребителей с менее экономичными по расходу топлива автомобилями, которые дороже в эксплуатации. Исследования Energy Innovation, аналитического центра, показывают, что отмена стандартов выбросов может обручить домохозяйства дополнительной суммой 310 миллиардов долларов к 2050 году – главным образом за счёт увеличения расходов на бензин. Эти меры также усугубят загрязнение воздуха и подавят быстрорастущий сектор производства электромобилей в США из-за сниженного спроса. Даже собственный анализ администрации Трампа последствий отмены правил выбросов парниковых газов EPA признавал, что эти действия приведут к росту цен на бензин вследствие более высокого потребления топлива неэффективными автомобилями.
Хотя дерегуляция может показаться быстрым решением для немедленных производственных проблем, её долгосрочное воздействие на потребителей рисует гораздо мрачнейшую картину: более высокие цены за топливо и ухудшение качества воздуха при одновременном замедляющемся прогрессе в направлении транспортной отрасли, которая будет работать с меньшим негативным воздействием на окружающую среду.
